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          “十一五”(2006-2010年)期間,中國政府出臺了一系列推動節(jié)能減排的政策措施。據(jù)國家發(fā)展改革委介紹,過去五年,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗預計下降19.06%,全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%,基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標。
      據(jù)發(fā)展改革委提供的信息,“十一五”以來,中國大幅增加對節(jié)能減排的投入,共安排中央預算內(nèi)投資894億元、中央財政節(jié)能減排專項資金1338億元,共計2232億元,用于支持“燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程”等十大重點節(jié)能工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能改造、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、合同能源管理推廣、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、三河三湖及松花江流域水污染防治、支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)。
      為推進十大重點節(jié)能工程,中央預算內(nèi)投資采取投資補貼方式,按總投資額的6%-8%支持十大重點節(jié)能工程建設(shè)。預計這項工程“十一五”期間可節(jié)能2.4億噸標準煤,減排二氧化碳(以碳計)1.56億噸。
      為實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,推廣高效照明產(chǎn)品、空調(diào)、電機、節(jié)能與新能源汽車等高效節(jié)能產(chǎn)品,近幾年來,中國安排中央財政補貼資金約140億元,推廣節(jié)能燈3.6億只、高效節(jié)能空調(diào)2000多萬臺、節(jié)能汽車20萬臺,以及一批高效節(jié)能電機。
      為促進既有建筑節(jié)能改造,中央政府安排專項財政資金對北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造進行獎勵,獎勵資金標準為45元-50元/平方米。
      目前中國已出臺的支持節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策包括:企業(yè)所得稅減免和抵免優(yōu)惠、增值稅減免、汽車消費稅和購置稅調(diào)整、資源稅改革、調(diào)整出口退稅政策等。
      根據(jù)修訂后的《企業(yè)所得稅法》,企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
     ?。玻埃保澳辏斦?、稅務總局、國家發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,明確了公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造和海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的具體條件。
     ?。玻埃埃矗玻埃埃改辏袊啻螌Τ隹谕硕愓哌M行調(diào)整,進一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。
     ?。玻埃埃改?,財政部、國家稅務總局調(diào)整了乘用車消費稅政策。同年12月18日,國務院發(fā)布了《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》,完善、改革燃油稅費制度。
      為抑制高耗能行業(yè)盲目擴張,“十一五”期間,中國對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個高耗能行業(yè)淘汰類、限制類企業(yè)實行差別電價,并不斷提高加價標準。
      為改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務,“十一五”以來,中國人民銀行出臺了《關(guān)于改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務工作的指導意見》,中國銀監(jiān)會出臺了《節(jié)能減排授信工作指導意見》,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)及時跟蹤國家確定的節(jié)能重點工程和節(jié)能技術(shù)服務體系等項目,綜合考慮信貸風險評估、成本補償機制和政府扶持政策等因素,有重點地給予信貸支持。
      此外,有關(guān)銀行還對貸款實行差別定價,嚴控對高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入;加大對環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持,改善環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務。
      國家發(fā)展和改革委員會副秘書長趙家榮表示,“十一五”期間中國出臺的一系列經(jīng)濟政策不但對實現(xiàn)節(jié)能減排目標起到了重要的推動作用,也將為“十二五”(2011-2015年)期間健全節(jié)能減排長效機制奠定堅實基礎(chǔ)。
      信息來源:國家電網(wǎng)公司 信息整理:m.laser-repair-washington.com

     

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